來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
作為首批國(guó)家歷史文化名城和新一批全國(guó)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市，江蘇省蘇州市以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，創(chuàng)新探索歷史建筑的保護(hù)利用。在蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌推進(jìn)下，聚焦三個(gè)需求，圍繞體檢評(píng)估、保護(hù)利用圖則編制、以居民為主體的保護(hù)利用機(jī)制研究等試點(diǎn)任務(wù)，完善蘇州歷史建筑保護(hù)利用工作體系，以帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，著力打造試點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)為全國(guó)貢獻(xiàn)“蘇州經(jīng)驗(yàn)”。
聚焦促進(jìn)利用的需求 創(chuàng)新探索保護(hù)要求
歷史建筑保護(hù)的目的在于促進(jìn)利用。為了讓群眾和保護(hù)責(zé)任主體更好地理解這一目的，蘇州創(chuàng)新探索以重點(diǎn)保護(hù)核心價(jià)值要素為基礎(chǔ)的保護(hù)要求。
深入開(kāi)展核心價(jià)值要素研究，基于蘇州歷史建筑中以木結(jié)構(gòu)、進(jìn)落式為主的特點(diǎn)，形成不同層次的六類核心價(jià)值要素。同時(shí)，根據(jù)不同要素的權(quán)重關(guān)系，建立分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，明確在保護(hù)歷史建筑核心價(jià)值要素的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)新。圍繞核心價(jià)值開(kāi)展體檢評(píng)估，建立涵蓋“保護(hù)”“利用”“管理”三個(gè)維度的評(píng)估指標(biāo)，關(guān)注歷史建筑中居民的宜居水平。創(chuàng)新保護(hù)利用圖則編制，以通俗易懂的文字與圖片表達(dá)核心價(jià)值要素、保護(hù)利用要求等重要內(nèi)容，方便群眾使用。為歷史建筑保護(hù)修繕創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案，將試點(diǎn)項(xiàng)目納入蘇州古城復(fù)興建筑設(shè)計(jì)工作營(yíng)，依托設(shè)計(jì)大師與新銳團(tuán)隊(duì)，圍繞歷史建筑核心價(jià)值要素保護(hù)形成具有創(chuàng)新性的保護(hù)方案。
聚焦改善民生的需求 創(chuàng)新探索利用機(jī)制
蘇州圍繞群眾切身關(guān)注的問(wèn)題，創(chuàng)新探索各類機(jī)制，促進(jìn)政策落地。
探索以居民為主體的保護(hù)更新機(jī)制，圍繞群眾訴求，將在獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、技術(shù)引導(dǎo)等環(huán)節(jié)完善補(bǔ)充已有機(jī)制。優(yōu)化相關(guān)審批審驗(yàn)機(jī)制，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程，方便群眾辦事，提高審批效率。完善政策落地路徑，為歷史建筑的利用打通“最后一里路”，涌現(xiàn)出一批社會(huì)反響較好的案例，如蘇州閥門廠建筑群、美羅倉(cāng)庫(kù)等，依托低效用地再開(kāi)發(fā)的工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變使用功能、煥發(fā)新生。
聚焦城市發(fā)展的需求 創(chuàng)新探索以點(diǎn)帶面保護(hù)利用模式
蘇州依托試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展，提升人居環(huán)境、公共空間品質(zhì)，完善片區(qū)功能，給城市多主體、多模式的更新發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。
此次選定的六個(gè)試點(diǎn)建筑分別位于平江歷史文化街區(qū)與五卅路歷史文化街區(qū)。其中，平江試點(diǎn)片區(qū)聚焦街區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短缺的普遍問(wèn)題，優(yōu)先啟動(dòng)周邊公共空間的整治工作，建設(shè)了一批口袋公園，實(shí)現(xiàn)肖家巷、大儒巷的人居環(huán)境改善，街巷風(fēng)貌得到了整體提升。五卅路試點(diǎn)片區(qū)堅(jiān)持以試點(diǎn)建筑的保護(hù)更新作為抓手，協(xié)同推進(jìn)街區(qū)環(huán)境的整體更新，金城新村、章太炎故居的煥新，吸引了多元社會(huì)主體參與街區(qū)的更新和運(yùn)營(yíng)，目前街區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了一批創(chuàng)新設(shè)計(jì)的自主更新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了街區(qū)業(yè)態(tài)的年輕化。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.08.21 柯吉斯