來源：建筑雜志社公眾號
近年來，湖北省住建系統深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，全面落實安全生產治本攻堅三年行動部署要求，堅持以深入排查隱患和嚴管重罰“治標”，以科技創新和制度創新雙輪驅動“治本”，通過科技賦能、制度創新與人員素質提升三管齊下，探索了智治、嚴治、共治“三治融合”安全監管新模式，有效提升本質安全水平，筑牢住建領域安全防線。
智治為基 科技賦能打造智慧監管新格局
湖北住建以AI賦能、數智融合為核心，推動隱患排查從“事后處置”向“事前預防”轉型，讓安全監管“耳聰目明”。
創新打造“楚智建”數字監管平臺，構建覆蓋全省工程建設項目全鏈條的智慧化監管體系。借助AI視頻智能識別技術，實時監測人員安全防護裝備佩戴、危險區域闖入、高處作業違規、臨邊防護缺失、火焰煙霧等安全隱患，預警準確率達95%；部署起重機械、施工升降機智能監測系統，動態管控設備運行狀態，累計攔截超載、碰撞等風險1.2萬次，機械故障預警準確率達92%，從“設備靠人盯”轉向“數據自動報”。
截至2025年7月初，全省8 848個項目接入省級智慧工地平臺，實現人員考勤、環境監測等基礎數據實時共享；“楚智建”平臺整合安管特種人員、起重設備、質量安全監督等8大系統，打通“人、機、料、法、環”全要素數據壁壘，讓監管從“跑現場”變為“看屏幕”。
針對關鍵環節，創新研發“安拆寶”系統，通過作業流程數字化、風險多級預警保障塔機安拆安全，鄂州市應用覆蓋率達58.6%，安拆事故同比下降45%；試點“襄安無事”電氣焊信息化平臺，違規動火查處率提升80%，實現風險精準防控。
目前全省在建工地關鍵崗位人員到崗率穩定在90%以上，依托“紅黑榜”公示和分級分類監管，重大風險項目檢查頻次提升300%，事故隱患整改周期縮短至平均48小時，以數字化手段為工地安全加上“智慧鎖”。
嚴治為要 鐵腕執法構建責任閉環全鏈條
湖北住建系統通過制度創新與嚴格執法，構建了“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡，實現了安全責任從“虛化”向“實化”的轉變。
創新出臺《進一步加強全省房屋市政工程質量安全監管工作的措施》，壓實市州主管部門責任，強化制度創新、科技賦能，推動工程質量安全監管效能提升，守牢責任底線。
建立“飛行檢查”“一案四查”和“兩場聯動”相結合的執法機制，省級每月隨機抽查項目并發布“紅黑榜”，2024年以來累計發布15期，以公開透明倒逼責任落地。
對安全事故實行“三個一票否決”（發生亡人事故的縣市區，取消省級城鄉建設發展引導資金、評優評先、優質工程評選資格）和“三個一律”（督辦不改者移交紀檢監察、項目經理總監失職致亡人事故者吊銷資格、監管失察者一律追責）的嚴厲措施，近兩年，7名責任人員被移交司法機關，8個縣市區被否決省級資金1 286萬元，形成“追責一起、警示一片”的震懾效應。
強化市場與現場聯動執法，查處違法分包轉包企業491家，清理“掛證”人員1.2萬人次，構建“一處失信、處處受限”高壓態勢，以嚴格執法讓責任主體“不敢違、不能違”。
共治為本 多方協同聚焦安全生產提能力
湖北住建系統以“人”為核心提升安全治理能力，通過考核激勵、培訓賦能、實戰練兵與高位推動，凝聚各方力量，推動監管人員與從業人員從“要我履職”向“我要履職”轉變。發布《建筑施工安全培訓標準》，建立入職培訓+崗前考核+日常教育的全周期培訓體系。開發線上學習平臺，結合全省干部素質提升年活動，每月開展定制化視頻培訓，2024年以來累計開展安全培訓14場次，組織質量安全監督員“大練兵、大比武”，覆蓋工傷預防、極端天氣應對等重點內容，線上線下培訓累計14萬余人次，班前喊話、安全日志記錄規范率達100%。編制《湖北省房屋市政工程安全監督手冊》口袋書，為基層監管人員提供“隨身指南”，業務能力短板快速補齊。
實施廳領導分片包保、處長市州駐點督導機制，對17個市、州開展全覆蓋指導幫扶。針對市州監督機構改革變化較大地區，開展定向對口幫扶，通過專題授課、現場指導等方式，幫助薄弱地區快速提升監管水平，推動全省安全監管效能“齊頭并進”。創新監督機構履責考核辦法，印發《湖北省建設工程安全監督機構和人員履責考核辦法（試行）》，聚焦領導帶班、隱患排查、整改銷號等核心指標，每季度對市、縣監管機構及人員開展考核，公示排名并約談后進單位，形成“比學趕超”的良性競爭氛圍，推動隱患排查、整改銷號效率提高。將安全生產與干部考核、資金分配、評優評先“三掛鉤”，2024年全省房屋市政工程事故起數、死亡人數同比分別下降50%和66.7%，創歷史最優水平，以責任閉環凝聚安全攻堅強大合力。
從制度創新到技術突破，從責任壓實到能力提升，湖北正以釘釘子精神筑牢房屋市政工程安全防線。未來，湖北將持續深化數字監管應用，完善責任傳導機制，用“智治、嚴治、共治”推動治本攻堅行動走深走實，嚴守工程建設安全生產底線，護航城市建設高質量發展。
摘自 建筑雜志社公眾號 2025.08.15 王志勇 楊碧華 張巍 彭慧