來源：建筑雜志社公眾號
內蒙古自治區住房和城鄉建設廳認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在自治區黨委、政府的堅強領導下，始終堅持安全發展理念和安全生產方針，牢固樹立“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，深化隱患排查整治，創新監管機制，科技賦能施工，推動實現房屋市政工程安全生產形勢持續穩定向好，為建筑業高質量發展奠定了堅實基礎。
構建“制度+實踐”體系 夯實安全生產基礎
以制度加強保障，出臺《關于進一步強化住建領域安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的通知》，從責任體系優化、風險防控深化、監管執法從嚴、安全事故查處等方面細化住建領域24條硬措施，將國家安全生產15條措施轉化為住建領域細則手冊。以標準提升質量，編制《內蒙古房屋市政工程施工危大工程安全管理規程》《內蒙古工程質量安全管理控制規程》《內蒙古建筑施工安全標準化圖集》《內蒙古綠色施工圖集》等系列地方標準規范，建立動態排查評估機制，確保標準既符合地方特色，又適應技術發展變化，促進質量安全本質水平提升。堅持樣板引路，開展全區“草原杯”工程質量獎及建筑施工安全標準化示范工地評選工作，入選項目結算時安全文明施工費在原費率基礎上上浮20%。“十四五”期間，累計評選800余個自治區示范工地、120余個“草原杯”項目，有力促進了企業標準化建設。
建立“模塊化+清單化”機制 提高風險控制能力
出臺《內蒙古自治區住建領域“模塊化”監管清單》，歸集歸類房屋市政工程、建筑市場、城鎮燃氣、城鎮供熱、市政公用設施、城市公園管理、城市危舊房改造、物業管理、消防審驗、自建房、農村牧區危房改造及城鎮生活垃圾等12個住建領域模塊、926項隱患識別內容，精準解決監管人員執法檢查工作中“查什么、怎么查、如何處理、相關依據”等實際問題，進一步量化、明確風險隱患標準，實現靶向、高效治理，進一步化“大而全”為“小而精”，實現人員“一單清”“一冊明”。
推行“交叉互檢+差異化”模式 提升安全監管效能
堅持交叉互檢與治本攻堅三年行動相結合、與專業賦能和督導幫扶相結合、與“查大風險、除大隱患、防大事故”相結合，扭住房屋市政工程重大事故隱患、危大工程關鍵環節、人員履職行為、安全防護措施等方面施工安全“牛鼻子”，減少重復檢查，避免多頭執法，減輕基層負擔，提升檢查專業性、精準性和有效性。互檢開展期間，共檢查586家企業，發現問題隱患2 853個，重大隱患99個，整改率100%，安全事故起數和死亡人數同比實現“雙下降”，未發生較大及以上安全事故。同時，堅持分級分類差異化監管，將工程項目劃分為A、B、C三個類別掛牌管理、差異施策，對A類項目給予激勵政策助力企業發展；對B類項目輔以鼓勵措施引導提升管理水平；對C類項目增加檢查頻次，采取聯合懲戒措施協同發力，倒逼企業主動整改。
實施“線上+線下”雙輪驅動 宣傳演練入腦入心
線上線下協同發力，開展2025年全國住建領域“安全宣傳咨詢日”現場活動。線下通過立體化觀摩，以分隊比賽競技開展“查找身邊隱患”活動，以現場模擬火災事故實景消防應急演練，以科技賦能展示質量安全隱患智能排查工具、5G塔吊遠程操控、施工機器人、智能無人機、智慧工地數智化平臺等先進技術裝備，以綠色建造展示固廢資源再生技術、節能保溫與建筑結構一體化施工技術，以宣讀倡議書、贈送安全書籍普及安全應急知識，以黨建與施工安全深度融合新模式推動廉潔文化、安全文化由制度約束轉向價值認同，厚植全民安全文化，加速推動創新成果轉化應用，營造“人人講安全、個個會應急”社會氛圍。線上通過同步直播實現云端宣傳全覆蓋。線上線下累計觀摩6萬人次。同時，推動創建“積分超市”機制，作業人員通過查隱患、提建議賺積分兌換物資，激發全員參與安全管理積極性，構建群防群治新格局。
抓住“數字化+智能化”核心 打造智慧工地監管體系
以內蒙古鄂爾多斯市為試點，推動打造“1+6+N”智慧工地組織架構，即1個數據中心、6個項目服務端（監管、建設、勘察、設計、監理、施工）、N個管理應用模塊，科學整合項目全生命周期管理、物聯網實時監控、智能審批流程、法規聯動預警、移動端便捷操作等創新應用，搭建“全流程可追溯、全要素可管控、全場景可協同”智慧監管平臺。借助物聯網、大數據、AI智能識別等技術，實時獲取房屋市政工程建筑工地各類數據，全面地掌握工地動態，精準定位違規情況；全程記錄項目開工到竣工各類監管數據，形成完整監管檔案，實現過程可溯源；公開查閱資料、綁定審批意見，減少人為干預空間，壓縮權力尋租空間。同時，基于平臺積累數據，精準分析當地整體安全形勢、質量問題分布等，有效防范事故發生。自5月份實施以來截至發稿時，513個項目、986家企業信息已錄入平臺，審批通過50余個新建項目，檢查并整改問題隱患1 100余條，事故起數、死亡人數同比下降50%。
下一步，住房和城鄉建設廳將完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊扣自治區黨委、政府關于安全生產各項工作要求，進一步強化安全發展意識，深化安全生產治本攻堅三年行動，健全安全生產責任體系，加強源頭風險管控，推進監管智慧化轉型，以新質生產力賦能本質安全，堅決杜絕重特大安全事故發生，構建群防群治的安全生產防線，為住房城鄉建設事業高質量發展提供堅實安全保障。
摘自 建筑雜志社公眾號 2025.08.11 內蒙古自治區住房和城鄉建設廳