來源：東莞市住房和城鄉建設局
各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局，各有關單位（企業）：
當前我市已進入主汛期，臺風、暴雨等極端天氣多發頻發，房屋市政工程深基坑、高邊坡、腳手架、建筑起重機械、臨時用電等重大危險源安全隱患增加。為落實國家、省、市關于安全生產的相關要求，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步加強房屋市政工程施工工地汛期安全管理的通知》及《轉發關于進一步強化汛期施工工地安全管理的緊急通知》（東防辦函〔2025〕18號）要求，現就進一步加強房屋市政工程施工工地汛期安全管理有關事項通知如下：
一、高度重視，進一步壓實各方三防責任
各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要清醒認識當前防汛救災面臨的嚴峻復雜形勢，充分認識做好施工工地安全防范工作的極端重要性，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心態，以“時時放心不下”的責任感，牢固樹立底線思維和風險意識，加強組織領導，進一步強化三防責任體系，確保三防責任落實到崗到人。要嚴格落實屬地監管責任，加強對施工工地安全的監督指導，嚴防監管盲區。督促建設單位履行首要責任，牽頭組織施工、監理單位編制針對性防汛預案；施工單位要落實主體責任，健全從企業總部到項目部、施工班組的“橫向到邊、縱向到底”責任體系，明確項目經理為防汛第一責任人，落實各環節崗位安全責任，切實將企業防汛責任主體落到實處；監理單位要將汛期安全措施落實情況納入日常巡查，對未達要求的簽發停工令。
二、聚焦重點，進一步加強風險隱患排查治理
各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局在汛期要聚焦山洪災害危險區、低洼地帶、沿江沿河、臨溝臨崖等重點區域，以及險工險段、險點險位等重點部位，加強對隧道工程、地下工程、涉水工程、基坑工程的全面排查，建立隱患整改臺賬，確保閉環銷號。要對塔吊、施工電梯、物料提升機等起重機械，基坑支護、土方開挖、地下暗挖、高大模板支撐系統、高層外墻腳手架、工地臨時板房、工地圍墻等重點部位進行深入排查，同時密切留意天氣預警，及時傳達預警信號，做好隨時準備撤離危險地帶人員、防臺風“六個百分百”等各項防御工作，確保人民群眾生命財產安全。并加強對施工現場的檢查執法，對不落實汛期施工安全責任和措施的，依法依規嚴格查處。各鎮街要立即組織開展一次野外施工工程汛期安全隱患專項排查，有關排查整治情況于8月9日前通過粵政易報送至安監站陳鐳華處。
三、強化管控，抓實應急處置能力建設
（一）嚴格施工現場生活辦公選址安全。房屋市政工程工地項目部、工人宿舍人員密集，必須把防范化解安全風險擺在突出位置。從2025年8月1日起，新建房屋市政工程項目部、工人宿舍選址必須提前開展危險源辨識與風險評估，嚴禁在河道行洪區、滑坡體、低洼易澇區、深基坑周邊 50 米范圍內設置營地，已建成的要加緊完成遷移或加固。要建立“房屋市政工程營地臺賬”，標注位置、容納人數、周邊風險點，加強實時動態管理。
（二）嚴格落實預警響應轉移避險措施。一是構建“叫應”機制。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要按照《東莞市住房城鄉建設領域防汛防旱防風防凍應急預案》《東莞市住房城鄉建設領域暴雨預警雙重“叫應”機制》等文件要求，嚴格執行領導帶班及人員值班有關規定，加強應急值班工作，嚴格落實“叫應”機制，指導項目安排專人接收并傳達三防預警信息，加強強降雨、夜間等重點時段動態監測巡查，落實暴雨、臺風、洪水等災害“事前、事中、事后”三階段的重點措施，做好相應停工、停產及人員撤離等防御工作；二是各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局，要特別重視受威脅人員轉移避險的組織工作。當預警達到一定級別時，應嚴格按照《東莞市住房城鄉建設系統防汛防旱防風防凍應急預案》要求，采取相應安全防護措施，并立即組織工地人員轉移至地面安全區域，嚴禁滯留工棚，堅決做到“應撤盡撤”。危險地帶人員轉移安全場所，應優先考慮附近的酒店、賓館、出租屋及屬地鎮街指定的庇護場所，緊急情況下，報請屬地政府協調處理。
（三）嚴格落實工地安全管控。根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發強降雨期間房屋市政工程工地防御工作要領的通知》等文件要求，加強對隧道工程、地下工程、涉水工程、基坑工程的全面排查，落實防汛物資準備、人員撤離安置、腳手架及圍擋加固等防汛防風措施；基坑支護、土方開挖、地下暗挖、高大模板支撐系統、高層外墻腳手架、工地臨時板房、工地圍墻等臨時設施要落實抗雷雨大風、高處墜物、雨水倒灌等防御措施；在雷雨大風期間，地下管網、地下空間、高邊坡、深基坑等在建工程停止作業，塔吊、龍門吊、井架、升降機、高空吊籃等停止運作，塔式起重機停止安裝（含頂升、加節、拆卸）；按照《廣東省建筑起重機械防御臺風安全技術指引（試行）》要求，檢查塔吊、施工電梯、物料提升機等起重機械是否采取了防風加固措施，是否加強維修保養，處于群塔作業環境下的塔吊是否采取了防碰撞等安全措施。遇雷雨、大風天氣時應停止高處作業。
（四）強化應急救援準備。各工地建設相關責任單位要編制完善防汛救災應急預案，嚴格落實防汛防風“一頁紙”預案，明確停工轉移條件、轉移避險責任人、轉移人員名單、撤離路線圖、避險安置點等，常態化開展應急演練，尤其是夜間演練，確保所有施工人員熟悉應急處置和逃生方式，做到“人人講安全、個個會應急”。提前備足救援隊伍、救援物資儲備等應急救援準備工作，加強日常應急物資檢查維護，實行專人管理并定期維護更新，確保物資隨時可用，時刻保持應急狀態。加強值班值守，嚴格落實汛期24小時值班和領導帶班，要設置值班室，確保信息有人接收、工作有人落實、情況及時反饋，遇突發情況要第一時間上報，迅速開展救援，確保快速有效處置險情。
（五）嚴肅督導問責確保措施落地見效。各地住建主管部門要將汛期安全管理納入日常檢查，對未落實營地選址論證、隱患排查不到位、轉移執行不力的企業，按照“四不放過”原則，依法依規嚴肅追究建設單位和施工企業、主管部門及相關責任人責任，并加強案例曝光和警示教育，切實形成有效震懾。對緊急轉移避險成功的案例予以通報表揚，對表現優異的人員予以表彰獎勵。
東莞市住房和城鄉建設局
2025年7月25日
（聯系人：安監站 陳鐳華，聯系電話：22981323。）