來源：中國建設報
日前，河南省鄭州市杜嶺街一家建筑施工企業在施工過程中出現違規毀損燃氣設施的情況，城管部門對其展開了一次入企服務，然而令企業負責人王經理感到“意外”的是，這次服務有點“不同尋常”。
城管工作人員上門后，向王經理出示必要文書、證件的同時，還出示了一個二維碼。王經理使用“鄭好辦”APP掃描該碼后，一連串關于此次入企的信息映入眼簾：既可以查看此次入企的主體、人員、時間、事項、步驟、結果等全流程信息，查閱相關的行政指導、行政調解、法律風險防控提示等文書及普法資料，也可以對入企的時間、事項、方式、步驟等提出合理化建議，聯系城管部門的駐隊律師進行免費法律咨詢。
這些“意外”的變化讓王經理倍感暖心，這也正是鄭州市城管部門創新服務方式、優化營商環境的一次生動實踐。
今年以來，鄭州市城市管理局落實以人民為中心的發展思想，立足“百姓城管、服務百姓”，突出“我們的城市叫鄭州”城市治理主題，利用“碼上查”系統規范城管部門入企行為，堅持唱服務主調、靠服務主導、讓服務主動，減輕企業負擔，助力優化營商環境。
——唱服務主調，“掃碼入企”引領新體驗。
據了解，為切實解決入企事項多、頻次高、隨意性大等突出問題，鄭州市城市管理局城市管理保障中心開發建設了“碼上查”系統，集成信息公示、“綜合查一次”、服務型執法、涉企案件經濟影響評估、行政監督等功能。
入企前，城管工作人員制定入企方案并報單位負責人批準后，通過登錄“鄭政釘”平臺“碼上查”系統，實時上傳入企數據，系統自動生成對應的入企二維碼。入企時，城管工作人員主動出示二維碼，企業使用“鄭好辦”APP掃描該碼，即可查看全流程信息、法律文書、普法資料等內容。
——靠服務主導，“前置嵌入”打造新防線。
堅持“721工作法”，鄭州市城管部門將普法宣傳、行政指導、行政調解、法律咨詢服務、法律風險防控等服務型執法舉措嵌入“碼上查”系統。結合企業類型和入企事項，精準實施普法宣傳、行政指導和法律風險防控，告知企業可以申請行政調解或聯系駐隊律師進行免費法律咨詢。每一次入企服務都附有一份行政指導文書，提醒企業如何避免涉法風險。
在入企開展普法宣傳、法治“體檢”等活動時，為切實減少對企業正常經營的干擾，城管工作人員采用“掃碼入企”方式，使企業對城管部門的入企原因一目了然。通過掃碼查詢到的有針對性的普法資料和法律風險防控提示卡，幫助企業積極預防、主動糾正違法行為，避免經營涉法風險。
——讓服務主動，“協同共治”推動新探索。
通過“碼上查”系統，企業可以對入企的時間、事項、方式、步驟等提出合理化建議，城管工作人員應在法律、政策范圍內予以支持，最大限度降低對企業的負面影響，積極推動行政監管從“單向管理”轉向“協同共治”。
入企結束后，企業還可通過掃碼查看結果并對每次入企服務進行評價。對于違反規定入企的，企業有權拒絕，也可以通過掃碼提交投訴舉報并獲取處理結果，真正做到入企服務、監督跟進。
相關負責人表示，鄭州市城市管理局將根據實際應用情況和企業群眾反饋意見，持續完善“碼上查”系統功能，使其成為規范行政行為的“緊箍咒”、保障企業權益的“護身符”、優化營商環境的“助推器”。
摘自 《中國建設報》 2025.07.21 強文科