來源：東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（企業(yè)）：
“五一”假期將至，為進(jìn)一步夯實(shí)全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，保障“五一”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)“五一”假期安全防范工作的通知》（東安辦〔2025〕44號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<東莞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2025“隱患排查治理年”行動(dòng)方案>的通知》（東建質(zhì)安〔2025〕2號(hào)）工作要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前正值汛期與節(jié)假日疊加的安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，強(qiáng)降雨強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)高度密集、假期群眾出行活動(dòng)增多等各類不安全因素增多，安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（企業(yè)）要高度重視，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，結(jié)合“隱患排查治理年”工作要求，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域容易發(fā)生傷亡事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，全力抓好各項(xiàng)安全防范措施，切實(shí)保障“五一”假期安全穩(wěn)定。
二、全力以赴，抓好假期安全生產(chǎn)防范
（一）加強(qiáng)房屋市政工程施工安全監(jiān)管。一是深入隱患排查治理。“五一”假期前，各類房屋市政工程參建單位要緊盯腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危大工程，深入開展工程隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)危大工程“六不施工”；強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全治理，涉及吊裝、挖掘、動(dòng)火、電氣焊（割）、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的，嚴(yán)格履行危險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)部審批手續(xù)、班前警示教育，落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理“七項(xiàng)措施”、高處作業(yè)“五個(gè)必須”要求及有限空間“七個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。要以推動(dòng)五方責(zé)任落實(shí)為抓手，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員履職管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和技術(shù)交底，確保將各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到每個(gè)班組、每位一線作業(yè)人員。三是落實(shí)提級(jí)管控。節(jié)日期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目，各參建單位要合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)禁趕進(jìn)度、搶工期和超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須保證施工全時(shí)段在崗履職。嚴(yán)格落實(shí)危大工程非必要不安排施工，如確需施工，施工單位應(yīng)在節(jié)前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)備，落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施及旁站、巡查制度。四是實(shí)施重點(diǎn)盯防。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合“隱患排查治理年”工作要求，圍繞重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，開展住建領(lǐng)域隱患排查治理，督促參建單位剛性執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理規(guī)定，落實(shí)隱患整改閉環(huán)，嚴(yán)厲打擊違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)、無證上崗等行為；督促參建單位合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)禁趕進(jìn)度、搶工期和超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)。“五一”假期期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵崗位到崗履職、提級(jí)管控措施落實(shí)、隱患排查治理等情況。
（二）夯實(shí)限額以下工程監(jiān)管。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)限額以下工程監(jiān)管，指導(dǎo)培訓(xùn)村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層安全員、網(wǎng)格管理員落實(shí)日常巡查檢查，及時(shí)查處巡查上報(bào)的隱患；開展限額以下工程督導(dǎo)抽查，重點(diǎn)抽查涉及危大工程、拆除作業(yè)、改變主體和承重結(jié)構(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)限額以下工程，督促建設(shè)單位（業(yè)主）落實(shí)開工登記手續(xù)和工程亮牌制度，督促施工單位及其從業(yè)人員嚴(yán)格按安全生產(chǎn)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程施工。
（三）強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全防范。一是加強(qiáng)消防安全管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照物業(yè)服務(wù)合同的約定和消防、公安、應(yīng)急等部門的要求，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)，確保各應(yīng)急照明設(shè)施、引路標(biāo)志完好，保持消防車通道、疏散通道暢通，確保樓梯間及前室防火門保持完好并常閉。二是加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）房管所要強(qiáng)化與屬地應(yīng)急管理、消防等部門的工作聯(lián)動(dòng)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等問題，做好電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所的消防安全管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻違法違規(guī)停放充電行為，必要時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。三是加強(qiáng)公共區(qū)域安全管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要開展假期巡查，加強(qiáng)對(duì)地下車庫(kù)、建筑外立面、構(gòu)筑物等公用部位的安全巡查，對(duì)樓體外立面、擱置物、懸掛物存在脫落危險(xiǎn)等危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域，要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離和防護(hù)工作，并及時(shí)組織維修。按規(guī)定對(duì)室內(nèi)裝飾裝修進(jìn)行登記、巡查，及時(shí)采取合理措施制止違法違規(guī)行為，并向有關(guān)主管部門報(bào)告，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
（四）從嚴(yán)從實(shí)化解房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要結(jié)合自建房安全專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查、城市危舊房改造工作及安全隱患治理、既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治工作，督促村（社區(qū)）做好假期巡查，聚焦危舊房、存在安全隱患房屋、成片成規(guī)模經(jīng)營(yíng)性自建房、削坡建房等建筑物及其附屬的連廊、雨棚、圍墻、玻璃幕墻、擋土墻等設(shè)施，強(qiáng)化房屋建筑安全隱患排查整治，按規(guī)定落實(shí)管控措施或工程治理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)管控。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要落實(shí)“汛前、汛中、汛后”及“雨前、雨中、雨后”危房、削坡建房安全隱患巡查排查機(jī)制，落實(shí)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”的工作要求，確保“危房不進(jìn)人，人不進(jìn)危房”。
（五）進(jìn)一步抓好汛期安全防范。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要按照《全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2025年汛期防汛防風(fēng)檢查指導(dǎo)方案》的要求，認(rèn)真開展汛期安全生產(chǎn)檢查工作。“五一”假期期間，密切關(guān)注天氣發(fā)展變化，當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)相應(yīng)級(jí)別生效時(shí)，按照《東莞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《東莞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域防汛防旱防風(fēng)防凍工作指引》文件規(guī)定，做好相應(yīng)停工、停產(chǎn)及人員撤離等防御工作，對(duì)撤離人員妥善安置，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化值守，提高應(yīng)急響應(yīng)處置能力
“五一”假期期間，各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（企業(yè)）要強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急人員安排，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急信息報(bào)送工作，如遇緊急情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案要善應(yīng)對(duì)處置，一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局值班電話∶0769-22630028）。
四、緊盯節(jié)點(diǎn)，落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全防范
“五一”假期后，各類房屋市政工程參建單位要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織開展節(jié)后復(fù)工檢查，復(fù)工前確保各類安全設(shè)施完好、可靠，項(xiàng)目管理人員全部到位、安全防護(hù)措施全面落實(shí)、安全隱患全部整改完畢。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后返崗員工的安全知識(shí)再教育再培訓(xùn)，強(qiáng)化返崗員工安全生產(chǎn)意識(shí)，確保有序復(fù)工。建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師確認(rèn)同意后方能全面復(fù)工。市、鎮(zhèn)街兩級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)抽查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未達(dá)到復(fù)工條件的，責(zé)令停工整改。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月28日
1、“六不施工”：未進(jìn)行安全教育交底不施工，未落實(shí)高處作業(yè)管理不施工，安全防護(hù)用品無保障不施工，未編制專項(xiàng)施工方案不施工，安全防護(hù)不到位不施工，未開展安全巡查不施工。
2、“七項(xiàng)措施”：進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；制定作業(yè)方案或者安全防范措施并設(shè)置安全警示標(biāo)志；按規(guī)定開具安全作業(yè)票證并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)確認(rèn)；確認(rèn)作業(yè)人員上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施；安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理并確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)要果斷采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離。
3、“五個(gè)必須”：必須培訓(xùn)持證上崗、必須實(shí)行作業(yè)審批、必須做好個(gè)人防護(hù)、必須落實(shí)工程措施、必須安排專人監(jiān)護(hù)。
4、“七個(gè)不準(zhǔn)”：未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不準(zhǔn)作業(yè)；未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不準(zhǔn)作業(yè)；不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)；沒有監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)作業(yè)；電氣設(shè)備不符合規(guī)定不準(zhǔn)作業(yè)；未經(jīng)審批不準(zhǔn)作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)演練不準(zhǔn)作業(yè)。