來源：東莞市住房和城鄉建設局
各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局，房地產管理所，各有關單位（企業）：
“五一”假期將至，為進一步夯實全市住建領域安全生產工作，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制事故發生，保障“五一”期間全市安全生產形勢穩定，根據《關于加強“五一”假期安全防范工作的通知》（東安辦〔2025〕44號）、《關于印發<東莞市住房城鄉建設領域2025“隱患排查治理年”行動方案>的通知》（東建質安〔2025〕2號）工作要求，現就有關事項通知如下：
一、高度重視，嚴格履行安全生產責任
當前正值汛期與節假日疊加的安全生產關鍵期，強降雨強對流天氣多發、生產經營建設活動高度密集、假期群眾出行活動增多等各類不安全因素增多，安全生產事故易發、多發。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局，房地產管理所，各有關單位（企業）要高度重視，以“時時放心不下”的責任感，嚴格落實屬地監管責任和企業主體責任，結合“隱患排查治理年”工作要求，針對本轄區、本行業領域容易發生傷亡事故的重點區域、重點環節、重點部位，全力抓好各項安全防范措施，切實保障“五一”假期安全穩定。
二、全力以赴，抓好假期安全生產防范
（一）加強房屋市政工程施工安全監管。一是深入隱患排查治理。“五一”假期前，各類房屋市政工程參建單位要緊盯腳手架、高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危大工程，深入開展工程隱患排查，嚴格落實危大工程“六不施工”；強化危險作業安全治理，涉及吊裝、挖掘、動火、電氣焊（割）、高處作業、有限空間作業等危險作業的，嚴格履行危險作業內部審批手續、班前警示教育，落實危險作業現場安全管理“七項措施”、高處作業“五個必須”要求及有限空間“七個不準”等規定，落實特種作業人員持證上崗。二是狠抓責任落實。要以推動五方責任落實為抓手，強化企業主要負責人和關鍵崗位人員履職管理，加強安全培訓教育和技術交底，確保將各項安全風險管控措施落實到每個班組、每位一線作業人員。三是落實提級管控。節日期間繼續施工的項目，各參建單位要合理安排施工生產任務，嚴禁趕進度、搶工期和超能力、超強度生產，施工單位項目負責人必須保證施工全時段在崗履職。嚴格落實危大工程非必要不安排施工，如確需施工，施工單位應在節前向住房城鄉建設部門報備，落實各項安全防控措施及旁站、巡查制度。四是實施重點盯防。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局結合“隱患排查治理年”工作要求，圍繞重點風險企業、項目，開展住建領域隱患排查治理，督促參建單位剛性執行工程建設領域安全管理規定，落實隱患整改閉環，嚴厲打擊違反工程建設強制性標準、違章作業、無證上崗等行為；督促參建單位合理安排施工生產任務，嚴禁趕進度、搶工期和超能力、超強度生產。“五一”假期期間，市住房城鄉建設局組織開展監督抽查，重點檢查關鍵崗位到崗履職、提級管控措施落實、隱患排查治理等情況。
（二）夯實限額以下工程監管。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要加強限額以下工程監管，指導培訓村（社區）、物業服務企業、基層安全員、網格管理員落實日常巡查檢查，及時查處巡查上報的隱患；開展限額以下工程督導抽查，重點抽查涉及危大工程、拆除作業、改變主體和承重結構等高風險限額以下工程，督促建設單位（業主）落實開工登記手續和工程亮牌制度，督促施工單位及其從業人員嚴格按安全生產規定和技術規程施工。
（三）強化物業服務區域安全防范。一是加強消防安全管理。各物業服務企業要按照物業服務合同的約定和消防、公安、應急等部門的要求，加強物業管理區域消防設施設備維護，確保各應急照明設施、引路標志完好，保持消防車通道、疏散通道暢通，確保樓梯間及前室防火門保持完好并常閉。二是加強電動自行車管理。各鎮街（園區）房管所要強化與屬地應急管理、消防等部門的工作聯動，督促物業服務企業排查電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等問題，做好電動自行車集中停放場所的消防安全管理。及時發現并勸阻違法違規停放充電行為，必要時報告有關部門。三是加強公共區域安全管理。物業服務企業要開展假期巡查，加強對地下車庫、建筑外立面、構筑物等公用部位的安全巡查，對樓體外立面、擱置物、懸掛物存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產安全的區域，要設置安全警示標志，做好安全隔離和防護工作，并及時組織維修。按規定對室內裝飾裝修進行登記、巡查，及時采取合理措施制止違法違規行為，并向有關主管部門報告，堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
（四）從嚴從實化解房屋建筑安全風險。一是強化重點領域安全風險管控。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要結合自建房安全專項整治督導檢查、城市危舊房改造工作及安全隱患治理、既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治工作，督促村（社區）做好假期巡查，聚焦危舊房、存在安全隱患房屋、成片成規模經營性自建房、削坡建房等建筑物及其附屬的連廊、雨棚、圍墻、玻璃幕墻、擋土墻等設施，強化房屋建筑安全隱患排查整治，按規定落實管控措施或工程治理。二是強化重點時段風險管控。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要落實“汛前、汛中、汛后”及“雨前、雨中、雨后”危房、削坡建房安全隱患巡查排查機制，落實“應轉盡轉、應轉早轉”的工作要求，確保“危房不進人，人不進危房”。
（五）進一步抓好汛期安全防范。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局、房地產管理所要按照《全市住房城鄉建設領域2025年汛期防汛防風檢查指導方案》的要求，認真開展汛期安全生產檢查工作。“五一”假期期間，密切關注天氣發展變化，當氣象災害預警信號相應級別生效時，按照《東莞市住房城鄉建設領域防汛防旱防風防凍應急預案》《東莞市住房城鄉建設領域防汛防旱防風防凍工作指引》文件規定，做好相應停工、停產及人員撤離等防御工作，對撤離人員妥善安置，確保群眾生命財產安全。
三、強化值守，提高應急響應處置能力
“五一”假期期間，各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局、房地產管理所，各有關單位（企業）要強化應急物資儲備和應急人員安排，嚴格執行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，做好突發事件處置和應急信息報送工作，如遇緊急情況，迅速啟動預案要善應對處置，一旦發生災情險情，要及時報送相關情況（市住房城鄉建設局值班電話∶0769-22630028）。
四、緊盯節點，落實節后復工安全防范
“五一”假期后，各類房屋市政工程參建單位要嚴格落實復工復產措施，企業主要負責人要組織開展節后復工檢查，復工前確保各類安全設施完好、可靠，項目管理人員全部到位、安全防護措施全面落實、安全隱患全部整改完畢。要加強對節后返崗員工的安全知識再教育再培訓，強化返崗員工安全生產意識，確保有序復工。建設工程經建設單位項目負責人和總監理工程師確認同意后方能全面復工。市、鎮街兩級安全監督機構加強抽查，發現項目未達到復工條件的，責令停工整改。
東莞市住房和城鄉建設局
2025年4月28日
1、“六不施工”：未進行安全教育交底不施工，未落實高處作業管理不施工，安全防護用品無保障不施工，未編制專項施工方案不施工，安全防護不到位不施工，未開展安全巡查不施工。
2、“七項措施”：進行安全風險識別并確認現場作業條件符合安全作業要求；制定作業方案或者安全防范措施并設置安全警示標志；按規定開具安全作業票證并進行現場查驗確認；確認作業人員上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求；向作業人員說明危險因素、安全作業要求和應急措施；安排專門人員進行現場安全管理并確保操作規程的遵守和安全措施的落實；發現直接危及人身安全的緊急情況時要果斷采取應急措施，停止作業并組織作業人員撤離。
3、“五個必須”：必須培訓持證上崗、必須實行作業審批、必須做好個人防護、必須落實工程措施、必須安排專人監護。
4、“七個不準”：未經風險辨識不準作業；未經通風和檢測合格不準作業；不佩戴勞動防護用品不準作業；沒有監護不準作業；電氣設備不符合規定不準作業；未經審批不準作業；未經培訓演練不準作業。