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速看!全面恢復建造師出場!!!
2025-03-25

來源:建筑業報

 

如今,建筑行業有了新變化——多地招標項目恢復建造師現場參與制度。目前,江西、杭州、大連等地已率先邁開步伐,積極推行這一制度。

 

在這些地區,招標項目明確規定投標項目經理(注冊建造師)必須親臨現場,進行陳述并核驗身份,核驗過程嚴格細致,身份證與注冊證書缺一不可。這一要求成為投標環節中不可逾越的硬性規定,為建筑行業的規范發展筑牢根基。

 

若投標項目經理未能按時到場,后果將極為嚴重,一旦缺席,項目將有可能直接流標,其投標被視為無效。這樣的規定時刻警醒著建筑企業與項目經理們,促使他們對投標流程保持高度的重視與嚴謹的態度。

 

這一制度的全面推行,其影響猶如多米諾骨牌,深刻地改變了建筑行業的生態。

 

建造師的責任被進一步強化,在以往,證書掛靠項目的現象時有發生,如今明確規定建造師需對掛靠項目終身擔責,一旦項目出現事故,其執業資格將面臨吊銷的嚴厲處罰。這無疑給建造師們戴上了 “緊箍咒”,使其在項目管理過程中必須更加謹慎細致,確保工程的質量與安全。

 

掛證亂象迎來了整治的曙光,以往,中小建筑企業常通過掛證來滿足投標條件,如今新規迫使它們必須培養自己的專業人才,雖然在短期內增加了用人成本,但從長遠來看,有利于實力企業脫穎而出,促進行業的健康發展。

 

從企業角度來看,這一制度促使企業更加注重內部管理和人才培養。企業為了適應新規,需要建立更完善的管理體系,加強對項目經理的培訓和管理,提升團隊整體素質。同時,企業在投標前對項目的評估和準備也會更加充分,避免因項目經理缺席或準備不足而導致投標失敗。

 

從行業競爭格局來看,這一改革有利于打破以往一些企業單純依靠資質和業績優勢占據市場的情況。過去,一些企業可能憑借較高的資質等級和豐富的業績記錄在投標中屢屢中標,但實際項目管理能力和專業水平未必與之匹配。而現在,通過現場答辯和對項目經理專業度的嚴格要求,那些真正具備實力和專業素養的企業將有更多機會脫穎而出,獲得更多的市場份額和發展機會。

 

從工程質量的角度來看,這一制度的實施將從源頭上把控項目的質量與安全風險。項目經理作為項目的核心負責人,其專業能力和責任心直接關系到項目的成敗。通過現場核驗身份和專業答辯,能夠確保項目經理對項目有深入的了解和全面的掌控能力,從而更好地履行項目管理職責,確保工程按照設計要求和質量標準順利推進。

 

以后項目經理的專業度將推向前臺,使其成為關鍵的中標指標,改變了過去單純依賴資質與業績的評標模式,讓真正具備實力與專業素養的企業有更大機會勝出。

 

從更宏觀的層面來看,這一改革的目的在于通過事前事中監管,全方位提升工程的質量與安全。傳統的監管模式側重于事后處理,而如今將監管關口前移,從源頭上把控項目的質量與安全風險。同時,這一改革也改變了建筑行業的競爭格局,讓企業在追求資質與業績之外,更加注重人才的培養與團隊的專業素養提升。

 

隨著多地招標項目恢復建造師現場參與制度,建筑行業正站在一個新的發展十字路口。這一變革將促使行業更加規范、專業與健康,為建筑工程的質量與安全提供更堅實的保障,推動建筑行業邁向新的高度。

 

 

以下是結合部分地方政策說明:

江西

江西省積極推行招標項目中建造師現場參與制度,以下為你詳細說明:

制度依據

根據《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發〔2024〕21 號)等政策精神,為進一步規范工程建設項目招標投標主體行為,維護公開、公平、公正和誠信的招標投標市場環境,結合江西省實際情況推行該制度。

具體要求

在江西省的招標項目中,明確規定投標項目經理(注冊建造師)必須親自到達現場。到達現場后,需要進行陳述,向相關人員介紹項目的具體情況、施工計劃、質量保障措施等內容,以便讓招標人及其他相關方更好地了解投標方的實力和項目規劃。同時,要進行嚴格的身份核驗,核驗過程嚴謹細致,要求項目經理出示身份證與注冊證書,二者缺一不可,以此確保參與投標的項目經理是本人且具備相應的資質。

違規后果

若投標項目經理未能按照規定的時間到達現場,將會產生極為嚴重的后果。一方面,其參與的項目可能會直接流標,這意味著該項目需要重新組織招標流程,浪費了大量的時間和資源。另一方面,該項目經理所在企業的投標將被視為無效,失去了參與此次項目競標的機會,并且可能會對企業的信譽產生負面影響,在后續的招標項目中也可能會受到一定的限制。

相關舉措

江西省優化省公共資源交易平臺、省住建云等平臺,在項目 “確認建造師” 環節增加擬派建造師人臉識別功能,確保擬派建造師本人確認參與項目投標,防止冒名頂替現象。同時,嚴格控制中標單位更換建造師,特殊原因需要更換的按規定辦理變更手續,但不得低于招標文件要求或投標文件承諾,變更情況應同步在省公共資源交易平臺進行公告,接受社會監督。

 

杭州

以下是對杭州市在招標項目中恢復建造師現場參與制度的詳細描述:

制度背景與依據

隨著國內疫情整體進入低流行水平,為進一步優化營商環境,促企降本增效,同時加強對建筑行業的規范管理,杭州市依據相關法律法規以及行業發展需求,對進入市公共資源交易中心的綜合交易(國企)類項目恢復正常招投標秩序,取消疫情期間實施的 “不見面” 交易措施。

具體要求

自 2023 年 2 月 6 日起,恢復正常招投標的綜合交易(國企)項目,投標項目經理(注冊建造師)必須親自到場2。到達現場后,需要完成陳述環節,向招標人及其他相關方介紹項目的規劃、施工組織方案、質量保障措施、進度安排等內容,以便全面展示投標方的實力和對項目的整體規劃能力。同時,要進行嚴格的身份核驗,通過查驗身份證與注冊證書,確保參與投標的項目經理是本人且具備相應的執業資格,以此保證投標環節的真實性和專業性。

對行業的意義

1、規范市場秩序

通過要求建造師現場參與,有效遏制了證書掛靠等違規行為,使企業必須依靠自身的專業人才參與投標,促進建筑市場的公平競爭,維護公開、公平、公正和誠信的招標投標市場環境。

2、提升工程質量

項目經理作為項目的核心負責人,現場陳述及身份核驗等環節確保其對項目有深入的了解和全面的掌控能力,從而促使其在項目管理過程中更加謹慎細致,嚴格按照設計要求和質量標準推進工程建設,從源頭上把控項目的質量與安全風險。

3、促進企業發展

推動企業更加注重內部管理和人才培養,建立完善的管理體系,加強對項目經理的培訓和管理,提升團隊整體素質,有利于實力企業脫穎而出,提升整個建筑行業的專業水平,促進行業的健康可持續發展。

相關配套措施

杭州市還可能在公共資源交易平臺等相關系統中加強對建造師參與項目的信息管理和記錄,同時完善信用考核機制。對于嚴格遵守制度的企業和建造師,在信用評價等方面給予一定的獎勵和激勵;而對于違反規定的,如提供虛假信息或未按要求到場等情況,給予相應的信用懲戒,限制其在后續項目中的投標資格等,通過多方面的舉措確保建造師現場參與制度的有效實施。

 

大連

以下是對大連市在招標項目中實行建造師現場參與制度的詳細描述:

制度背景與目的

隨著建筑行業的發展,為規范建筑市場秩序,加強對工程項目的管理,保障工程質量與安全,促進建筑業持續健康發展,大連市積極響應國家相關政策要求,結合本地實際情況,率先推行招標項目中建造師現場參與制度。

具體要求

1、現場陳述

在大連市的招標項目中,投標項目經理(注冊建造師)必須親自到達現場。到達后,需要就項目的各個方面進行細致陳述,包括但不限于項目的施工組織設計、工程進度計劃、質量保證措施、安全管理方案等。通過詳細的陳述,讓招標人、評標專家及其他相關方能夠全面了解投標方對項目的規劃和實施能力,以便更好地評估其是否具備承擔該項目的實力。

2、身份核驗

在進行陳述的同時,要進行嚴格的身份核驗。核驗過程嚴謹細致,要求項目經理出示身份證與注冊證書,二者缺一不可。通過這種方式,確保參與投標的項目經理是本人且具備相應的執業資格,防止出現冒名頂替或使用虛假資質證書等違規行為,保證投標活動的真實性和合法性。

違規后果

若投標項目經理未能按照規定的時間到達現場,將會產生極為嚴重的后果。一方面,其所在的項目面臨流標風險,這意味著該項目需要重新組織招標流程,不僅浪費了大量的時間和資源,還可能影響項目的整體進度和實施計劃。另一方面,該項目經理所在企業的投標將被認定無效,失去了參與此次項目競標的機會。此外,這種違規行為還可能會對企業的信譽產生負面影響,在后續的招標項目中,企業可能會受到招標人或相關部門的重點關注,甚至可能會面臨一定的處罰或限制,如限制其在一定期限內參與大連市的招標項目等。

相關舉措

為確保建造師現場參與制度的有效實施,大連市相關部門采取了一系列配套措施。例如,在公共資源交易平臺等相關系統中加強對建造師參與項目的信息管理和記錄,實時跟蹤和監控項目經理的參與情況。同時,完善信用考核機制,對于嚴格遵守制度的企業和建造師,在信用評價等方面給予一定的獎勵和激勵;而對于違反規定的企業和個人,將其不良行為記錄在案,并根據情節輕重給予相應的信用懲戒,如降低企業的信用等級、對建造師進行執業資格限制等。此外,還加強了對招標過程的監督管理,加大對違規行為的查處力度,確保制度的嚴格執行,維護建筑市場的公平競爭環境。

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