來源：建筑業(yè)報(bào)
在這些地區(qū)，招標(biāo)項(xiàng)目明確規(guī)定投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行陳述并核驗(yàn)身份，核驗(yàn)過程嚴(yán)格細(xì)致，身份證與注冊(cè)證書缺一不可。這一要求成為投標(biāo)環(huán)節(jié)中不可逾越的硬性規(guī)定，為建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展筑牢根基。
若投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理未能按時(shí)到場(chǎng)，后果將極為嚴(yán)重，一旦缺席，項(xiàng)目將有可能直接流標(biāo)，其投標(biāo)被視為無(wú)效。這樣的規(guī)定時(shí)刻警醒著建筑企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理們，促使他們對(duì)投標(biāo)流程保持高度的重視與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。
這一制度的全面推行，其影響?yīng)q如多米諾骨牌，深刻地改變了建筑行業(yè)的生態(tài)。
建造師的責(zé)任被進(jìn)一步強(qiáng)化，在以往，證書掛靠項(xiàng)目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如今明確規(guī)定建造師需對(duì)掛靠項(xiàng)目終身?yè)?dān)責(zé)，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)事故，其執(zhí)業(yè)資格將面臨吊銷的嚴(yán)厲處罰。這無(wú)疑給建造師們戴上了 “緊箍咒”，使其在項(xiàng)目管理過程中必須更加謹(jǐn)慎細(xì)致，確保工程的質(zhì)量與安全。
掛證亂象迎來了整治的曙光，以往，中小建筑企業(yè)常通過掛證來滿足投標(biāo)條件，如今新規(guī)迫使它們必須培養(yǎng)自己的專業(yè)人才，雖然在短期內(nèi)增加了用人成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有利于實(shí)力企業(yè)脫穎而出，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
從企業(yè)角度來看，這一制度促使企業(yè)更加注重內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)。企業(yè)為了適應(yīng)新規(guī)，需要建立更完善的管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)和管理，提升團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)在投標(biāo)前對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估和準(zhǔn)備也會(huì)更加充分，避免因項(xiàng)目經(jīng)理缺席或準(zhǔn)備不足而導(dǎo)致投標(biāo)失敗。
從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局來看，這一改革有利于打破以往一些企業(yè)單純依靠資質(zhì)和業(yè)績(jī)優(yōu)勢(shì)占據(jù)市場(chǎng)的情況。過去，一些企業(yè)可能憑借較高的資質(zhì)等級(jí)和豐富的業(yè)績(jī)記錄在投標(biāo)中屢屢中標(biāo)，但實(shí)際項(xiàng)目管理能力和專業(yè)水平未必與之匹配。而現(xiàn)在，通過現(xiàn)場(chǎng)答辯和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)度的嚴(yán)格要求，那些真正具備實(shí)力和專業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)將有更多機(jī)會(huì)脫穎而出，獲得更多的市場(chǎng)份額和發(fā)展機(jī)會(huì)。
從工程質(zhì)量的角度來看，這一制度的實(shí)施將從源頭上把控項(xiàng)目的質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的核心負(fù)責(zé)人，其專業(yè)能力和責(zé)任心直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。通過現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份和專業(yè)答辯，能夠確保項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目有深入的了解和全面的掌控能力，從而更好地履行項(xiàng)目管理職責(zé)，確保工程按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)。
以后項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)度將推向前臺(tái)，使其成為關(guān)鍵的中標(biāo)指標(biāo)，改變了過去單純依賴資質(zhì)與業(yè)績(jī)的評(píng)標(biāo)模式，讓真正具備實(shí)力與專業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)有更大機(jī)會(huì)勝出。
從更宏觀的層面來看，這一改革的目的在于通過事前事中監(jiān)管，全方位提升工程的質(zhì)量與安全。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式側(cè)重于事后處理，而如今將監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上把控項(xiàng)目的質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這一改革也改變了建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，讓企業(yè)在追求資質(zhì)與業(yè)績(jī)之外，更加注重人才的培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)提升。
隨著多地招標(biāo)項(xiàng)目恢復(fù)建造師現(xiàn)場(chǎng)參與制度，建筑行業(yè)正站在一個(gè)新的發(fā)展十字路口。這一變革將促使行業(yè)更加規(guī)范、專業(yè)與健康，為建筑工程的質(zhì)量與安全提供更堅(jiān)實(shí)的保障，推動(dòng)建筑行業(yè)邁向新的高度。
江西
江西省積極推行招標(biāo)項(xiàng)目中建造師現(xiàn)場(chǎng)參與制度，以下為你詳細(xì)說明：
制度依據(jù)
具體要求
違規(guī)后果
相關(guān)舉措
杭州
以下是對(duì)杭州市在招標(biāo)項(xiàng)目中恢復(fù)建造師現(xiàn)場(chǎng)參與制度的詳細(xì)描述：
隨著國(guó)內(nèi)疫情整體進(jìn)入低流行水平，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促企降本增效，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的規(guī)范管理，杭州市依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)發(fā)展需求，對(duì)進(jìn)入市公共資源交易中心的綜合交易（國(guó)企）類項(xiàng)目恢復(fù)正常招投標(biāo)秩序，取消疫情期間實(shí)施的 “不見面” 交易措施。
自 2023 年 2 月 6 日起，恢復(fù)正常招投標(biāo)的綜合交易（國(guó)企）項(xiàng)目，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）必須親自到場(chǎng)2。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，需要完成陳述環(huán)節(jié)，向招標(biāo)人及其他相關(guān)方介紹項(xiàng)目的規(guī)劃、施工組織方案、質(zhì)量保障措施、進(jìn)度安排等內(nèi)容，以便全面展示投標(biāo)方的實(shí)力和對(duì)項(xiàng)目的整體規(guī)劃能力。同時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的身份核驗(yàn)，通過查驗(yàn)身份證與注冊(cè)證書，確保參與投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理是本人且具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，以此保證投標(biāo)環(huán)節(jié)的真實(shí)性和專業(yè)性。
1、規(guī)范市場(chǎng)秩序
2、提升工程質(zhì)量
3、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
杭州市還可能在公共資源交易平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)中加強(qiáng)對(duì)建造師參與項(xiàng)目的信息管理和記錄，同時(shí)完善信用考核機(jī)制。對(duì)于嚴(yán)格遵守制度的企業(yè)和建造師，在信用評(píng)價(jià)等方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)；而對(duì)于違反規(guī)定的，如提供虛假信息或未按要求到場(chǎng)等情況，給予相應(yīng)的信用懲戒，限制其在后續(xù)項(xiàng)目中的投標(biāo)資格等，通過多方面的舉措確保建造師現(xiàn)場(chǎng)參與制度的有效實(shí)施。
大連
以下是對(duì)大連市在招標(biāo)項(xiàng)目中實(shí)行建造師現(xiàn)場(chǎng)參與制度的詳細(xì)描述：
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，保障工程質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大連市積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，率先推行招標(biāo)項(xiàng)目中建造師現(xiàn)場(chǎng)參與制度。
1、現(xiàn)場(chǎng)陳述
2、身份核驗(yàn)
若投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理未能按照規(guī)定的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的后果。一方面，其所在的項(xiàng)目面臨流標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，這意味著該項(xiàng)目需要重新組織招標(biāo)流程，不僅浪費(fèi)了大量的時(shí)間和資源，還可能影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度和實(shí)施計(jì)劃。另一方面，該項(xiàng)目經(jīng)理所在企業(yè)的投標(biāo)將被認(rèn)定無(wú)效，失去了參與此次項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)。此外，這種違規(guī)行為還可能會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響，在后續(xù)的招標(biāo)項(xiàng)目中，企業(yè)可能會(huì)受到招標(biāo)人或相關(guān)部門的重點(diǎn)關(guān)注，甚至可能會(huì)面臨一定的處罰或限制，如限制其在一定期限內(nèi)參與大連市的招標(biāo)項(xiàng)目等。
為確保建造師現(xiàn)場(chǎng)參與制度的有效實(shí)施，大連市相關(guān)部門采取了一系列配套措施。例如，在公共資源交易平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)中加強(qiáng)對(duì)建造師參與項(xiàng)目的信息管理和記錄，實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)理的參與情況。同時(shí)，完善信用考核機(jī)制，對(duì)于嚴(yán)格遵守制度的企業(yè)和建造師，在信用評(píng)價(jià)等方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)；而對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，將其不良行為記錄在案，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的信用懲戒，如降低企業(yè)的信用等級(jí)、對(duì)建造師進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格限制等。此外，還加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督管理，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。