來(lái)源：建筑業(yè)政策解讀
延伸閱讀
2023年-2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曾先后發(fā)布建市規(guī)〔2023〕3號(hào)文件以及建辦市〔2024〕52號(hào)文件，文件要求：企業(yè)不滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。經(jīng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)動(dòng)態(tài)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)上標(biāo)注“資質(zhì)異常”，并推送至全國(guó)平臺(tái)。
重點(diǎn)內(nèi)容
如今，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部平臺(tái)官網(wǎng)，動(dòng)態(tài)核查模塊已正式上線了！
該板塊將進(jìn)行企業(yè)動(dòng)態(tài)核查信息公示(被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，經(jīng)復(fù)核仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，將在本頁(yè)面集中公示。)
“動(dòng)態(tài)核查”模塊既然已經(jīng)上線了，那么不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)在四庫(kù)平臺(tái)上被標(biāo)注異常也只是時(shí)間問(wèn)題了！
新上線的動(dòng)態(tài)核查模塊構(gòu)建了全國(guó)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)"資質(zhì)異常"標(biāo)注系統(tǒng)，形成覆蓋31個(gè)省市的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。不同于傳統(tǒng)的定期抽查，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)狀態(tài)的可視化管理，任何不符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的企業(yè)都將面臨"全國(guó)可見(jiàn)"的信用標(biāo)記。值得注意的是，平臺(tái)具備實(shí)時(shí)公示功能，預(yù)示著地方數(shù)據(jù)接入只是時(shí)間問(wèn)題。
住建部發(fā)文明確要求：各省開(kāi)展資質(zhì)核查，重點(diǎn)對(duì)取得資質(zhì)的企業(yè)及申報(bào)資質(zhì)的企業(yè)及一年內(nèi)變更注冊(cè)單位2次及以上的職業(yè)資格人員的企業(yè) 嚴(yán)查，嚴(yán)控利用個(gè)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人）業(yè)績(jī)申報(bào)資質(zhì)，一年內(nèi)只允許一次利用個(gè)人業(yè)績(jī)申報(bào)資質(zhì)。嚴(yán)查使用虛假個(gè)人業(yè)績(jī)申報(bào)資質(zhì)，隨著各省資質(zhì)核查的開(kāi)展，截止目前已經(jīng)超千家企業(yè)使用虛假個(gè)人業(yè)績(jī)?nèi)〉觅Y質(zhì)后被撤銷(xiāo)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，同時(shí)記入不良行為記錄并列入嚴(yán)重失信名單予以信用扣分。多省資質(zhì)延續(xù)要求，資質(zhì)延續(xù)一延五技術(shù)負(fù)責(zé)人必須帶業(yè)績(jī)，且必須在四庫(kù)一平臺(tái)體現(xiàn)為B級(jí)以上業(yè)績(jī)，隨著全國(guó)開(kāi)展嚴(yán)查“掛證”，那么今后唯一社保+帶業(yè)績(jī)的一建證書(shū)價(jià)格將暴漲！文后付詳細(xì)說(shuō)明！
住建部發(fā)文明確：完善業(yè)績(jī)認(rèn)定方式、強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)）上滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。自2024年1月1日起，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)。申請(qǐng)由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jī)由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，落實(shí)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入審核人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和人員業(yè)績(jī)信息的核實(shí)。全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將以實(shí)地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等方式抽查復(fù)核項(xiàng)目信息，加大對(duì)虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
隨后住建部正式印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》，文件要求2023年底前已竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日，到期后全國(guó)業(yè)績(jī)補(bǔ)錄窗口將進(jìn)行關(guān)閉。可以說(shuō)這是業(yè)績(jī)補(bǔ)錄機(jī)會(huì)的最后一次，也是全國(guó)最大規(guī)模的一次，而這次進(jìn)行了全國(guó)最大規(guī)模的一次補(bǔ)錄，專(zhuān)業(yè)更全，涉及到了勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)，所以企業(yè)、人員務(wù)必引起重視，留給大家的時(shí)間不多了。
住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》，明確提出加大動(dòng)態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核、對(duì)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)重點(diǎn)考核企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績(jī)等級(jí)要求，加強(qiáng)信用管理等要求，提高企業(yè)資質(zhì)審查能力及時(shí)組織專(zhuān)家審查和業(yè)績(jī)核查等事項(xiàng)。
核心重點(diǎn)
1.強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)提高審查力度，在資質(zhì)審批過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)（業(yè)績(jī)）和從業(yè)人員（社保唯一、掛證）的信用管理，及時(shí)組織專(zhuān)家審查和業(yè)績(jī)核查等事項(xiàng)，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)和有關(guān)人員存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假等行為的，依法依規(guī)撤銷(xiāo)資質(zhì)、警告、限制或禁止相關(guān)人員從業(yè)，并列入信用記錄。
2.加大對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等動(dòng)態(tài)核查力度（注冊(cè)人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人一年只能用一次），對(duì)不滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，由負(fù)責(zé)核查的主管部門(mén)在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注企業(yè)資質(zhì)異常，并限期整改。被標(biāo)注資質(zhì)異常的企業(yè)，將無(wú)法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)以及合并、重組、分立、重新核定等涉資質(zhì)許可事項(xiàng)。這樣可以提示建設(shè)單位慎重選擇被標(biāo)注資質(zhì)異常的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目。
3.明確企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)等級(jí)要求，企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績(jī)是資質(zhì)審查的重要內(nèi)容。其企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)；將業(yè)績(jī)?cè)谄脚_(tái)上公示，自覺(jué)接受行業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督；對(duì)暫時(shí)無(wú)法錄入平臺(tái)的業(yè)績(jī)，已開(kāi)放項(xiàng)目補(bǔ)錄端口，在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》（建辦市函〔2023〕391號(hào)）印發(fā)之日（2023年12月29日）前已竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目信息，以及未在2023年12月29日前竣工驗(yàn)收但其中標(biāo)公示、合同簽訂、施工圖審查完成、施工許可證發(fā)證日期在2024年9月1日之前的項(xiàng)目相關(guān)環(huán)節(jié)信息，補(bǔ)錄入全國(guó)平臺(tái)截止時(shí)間為2025年6月30日。由于2024年各省廳業(yè)績(jī)監(jiān)管平臺(tái)完善調(diào)整相對(duì)較晚所以造成很多企業(yè)沒(méi)有辦法及時(shí)補(bǔ)錄完成，繼2024年12月31日截止補(bǔ)錄后這次延至2025年6月30日，這算的上是為企業(yè)提供了充足的補(bǔ)錄時(shí)間，請(qǐng)未補(bǔ)錄完成的企業(yè)可盡快補(bǔ)錄。
4.防止資質(zhì)倒賣(mài)，圍標(biāo)串標(biāo)等行為，加強(qiáng)了企業(yè)重組分立的資質(zhì)重新核定事項(xiàng)。隨著建筑市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，一些企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)利用重組分立簡(jiǎn)化資質(zhì)核定手續(xù)的規(guī)定，存在倒賣(mài)資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)秩序。因此，要求對(duì)企業(yè)發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)的，對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，保證雙方都符合資質(zhì)條件。
5.隨著住建部資質(zhì)審批機(jī)制不斷的完善后，用好數(shù)字化和信用手段，構(gòu)建誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建筑市場(chǎng)監(jiān)管向“嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變，今后資質(zhì)升級(jí)難度將加大，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管時(shí)代正式來(lái)臨。
6.資質(zhì)核查力度將持續(xù)加大，2025資質(zhì)被撤銷(xiāo)、警告通報(bào)頻次將不斷增加，近期住建部官網(wǎng)通報(bào)，已經(jīng)有多家企業(yè)多個(gè)資質(zhì)被撤銷(xiāo)，多家資質(zhì)升級(jí)弄虛作假企業(yè)被警告通報(bào)
點(diǎn)擊查看：近期資質(zhì)被撤銷(xiāo)特級(jí)、一級(jí)企業(yè)名單
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：
為進(jìn)一步完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作通知如下。
一、核查對(duì)象
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施意見(jiàn)，按照“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”方式，對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查工作。其中，重點(diǎn)核查以下企業(yè)：
（一）發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)；
（二）以告知承諾方式申請(qǐng)取得資質(zhì)的企業(yè)；
（三）聘用的職業(yè)資格人員被撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)注冊(cè)的企業(yè)；
（四）聘用一年內(nèi)變更注冊(cè)單位2次及以上的職業(yè)資格人員的企業(yè)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查的企業(yè)。
有關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等部門(mén)開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查。
二、核查結(jié)果處理
（一）標(biāo)注“資質(zhì)異常”。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部動(dòng)態(tài)核查不符合建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)平臺(tái)）上標(biāo)注“資質(zhì)異常”。經(jīng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)動(dòng)態(tài)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)上標(biāo)注“資質(zhì)異常”，并推送至全國(guó)平臺(tái)。
（二）取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注。作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注。被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作出標(biāo)注后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期滿(mǎn)后，作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在1個(gè)月內(nèi)對(duì)其標(biāo)注的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注。整改期滿(mǎn)前企業(yè)完成整改的，可向作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
（三）集中公示“資質(zhì)異常”企業(yè)。對(duì)全國(guó)平臺(tái)上被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，經(jīng)復(fù)核仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，在全國(guó)平臺(tái)上集中公示。
三、核查結(jié)果應(yīng)用
（一）對(duì)被標(biāo)注“資質(zhì)異常”以及發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述企業(yè)承攬的工程項(xiàng)目加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時(shí)予以處理。
（二）被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，在被標(biāo)注期間不得申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。
（三）工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，審慎選擇被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程。
各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要于每年12月底前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送本地區(qū)開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作情況。