劇透，資質(zhì)政策即將大調(diào)整
住建部發(fā)布《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》、《關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》，明確提出加大動態(tài)核查力度、加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核、對資質(zhì)申報企業(yè)重點考核企業(yè)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績等級要求，加強信用管理等要求，提高企業(yè)資質(zhì)審查能力及時組織專家審查和業(yè)績核查等事項。
核心重點
據(jù)相關(guān)消息，住建部即將發(fā)布資質(zhì)新政策，此政策發(fā)布或?qū)ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)...................具體內(nèi)容敬請官網(wǎng)發(fā)布。
1.強化事前事中事后監(jiān)管，申請資質(zhì)的企業(yè)提高審查力度，在資質(zhì)審批過程中加強對企業(yè)（業(yè)績）和從業(yè)人員（社保唯一、掛證）的信用管理，及時組織專家審查和業(yè)績核查等事項，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)和有關(guān)人員存在資質(zhì)申請弄虛作假等行為的，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)、警告、限制或禁止相關(guān)人員從業(yè)，并列入信用記錄。
2.加大對企業(yè)注冊人員等動態(tài)核查力度（注冊人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人一年只能用一次），對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，由負(fù)責(zé)核查的主管部門在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標(biāo)注企業(yè)資質(zhì)異常，并限期整改。被標(biāo)注資質(zhì)異常的企業(yè)，將無法申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)升級、增項以及合并、重組、分立、重新核定等涉資質(zhì)許可事項。這樣可以提示建設(shè)單位慎重選擇被標(biāo)注資質(zhì)異常的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工程建設(shè)項目。
3.明確企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績等級要求，企業(yè)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績是資質(zhì)審查的重要內(nèi)容。其企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，并滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)；將業(yè)績在平臺上公示，自覺接受行業(yè)和社會的監(jiān)督；對暫時無法錄入平臺的業(yè)績，已開放項目補錄端口，在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息管理的通知》（建辦市函〔2023〕391號）印發(fā)之日（2023年12月29日）前已竣工驗收的工程項目信息，以及未在2023年12月29日前竣工驗收但其中標(biāo)公示、合同簽訂、施工圖審查完成、施工許可證發(fā)證日期在2024年9月1日之前的項目相關(guān)環(huán)節(jié)信息，補錄入全國平臺截止時間為2025年6月30日。由于2024年各省廳業(yè)績監(jiān)管平臺完善調(diào)整相對較晚所以造成很多企業(yè)沒有辦法及時補錄完成，繼2024年12月31日截止補錄后這次延至2025年6月30日，這算的上是為企業(yè)提供了充足的補錄時間，請未補錄完成的企業(yè)可盡快補錄。
4.防止資質(zhì)倒賣，圍標(biāo)串標(biāo)等行為，加強了企業(yè)重組分立的資質(zhì)重新核定事項。隨著建筑市場環(huán)境的不斷變化，一些企業(yè)和中介機構(gòu)利用重組分立簡化資質(zhì)核定手續(xù)的規(guī)定，存在倒賣資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，嚴(yán)重干擾了建筑市場秩序。因此，要求對企業(yè)發(fā)生重組分立申請資質(zhì)的，對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行考核，保證雙方都符合資質(zhì)條件。
5.隨著住建部資質(zhì)審批機制不斷的完善后，用好數(shù)字化和信用手段，構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境，切實保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全，規(guī)范建筑市場秩序，建筑市場監(jiān)管向“嚴(yán)進、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變，今后資質(zhì)升級難度將加大，嚴(yán)進嚴(yán)管時代正式來臨。
6.資質(zhì)核查力度將持續(xù)加大，2025資質(zhì)被撤銷、警告通報頻次將不斷增加，近期住建部官網(wǎng)通報，已經(jīng)有多家企業(yè)多個資質(zhì)被撤銷，多家資質(zhì)升級弄虛作假企業(yè)被警告通報，點擊查看：（住建部撤銷、警告資質(zhì)企業(yè)名單）！
住建部明確：注冊人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人一年只能用一次！
1、重點核查以下企業(yè)：
（一）發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)；
（二）以告知承諾方式申請取得資質(zhì)的企業(yè)；
（三）聘用的職業(yè)資格人員被撤銷或者吊銷注冊的企業(yè)；
（四）聘用一年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的職業(yè)資格人員的企業(yè)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)重點核查的企業(yè)。
有關(guān)專業(yè)資質(zhì)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等部門開展動態(tài)核查。
2、核查結(jié)果應(yīng)用：
被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，在被標(biāo)注期間不得申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可事項。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，審慎選擇被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程。
......
這一政策的出臺，旨在解決長期以來建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理中存在的問題，如資質(zhì)掛靠、人員不足、信息不實等，從而提升行業(yè)整體質(zhì)量，保障建設(shè)工程的安全與質(zhì)量。
而經(jīng)過數(shù)月的籌備與開發(fā)，“四庫一平臺”的“動態(tài)核查”功能終于在2025年2月正式上線。
該功能的核心是實時監(jiān)控企業(yè)的資質(zhì)情況，尤其是注冊建造師的數(shù)量和專業(yè)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過這一功能，監(jiān)管部門可以及時發(fā)現(xiàn)并處理資質(zhì)異常的企業(yè)，確保企業(yè)資質(zhì)的真實性和有效性。
在“動態(tài)核查”功能上線之前，多個省市已經(jīng)開展了資質(zhì)動態(tài)核查的試點工作。
黑龍江：開啟全省資質(zhì)動態(tài)核查，核查注冊人員！結(jié)果運用于承發(fā)包活動！
黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（http://111.42.127.146:8095/hibsmp/indexController/findIndex）“資質(zhì)動態(tài)核查”專欄現(xiàn)已正式運行。動態(tài)核查范圍為工商注冊地在我省的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以及參與我省工程項目建設(shè)的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查標(biāo)準(zhǔn)。施工總承包特級資質(zhì)按照特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師人數(shù)，施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)按照一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師人數(shù)，其他資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師人數(shù)。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核查標(biāo)準(zhǔn)。綜合資質(zhì)按照綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊人員人數(shù)，專業(yè)甲級、乙級資質(zhì)按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊人員人數(shù)，專業(yè)丙級資質(zhì)按照丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊人員人數(shù)。
動態(tài)核查將對企業(yè)的具體資質(zhì)項進行標(biāo)注，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)注為“滿足”，不符合的標(biāo)注為“不滿足”。
各監(jiān)管部門以及相關(guān)省內(nèi)外建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)可隨時登陸“資質(zhì)動態(tài)核查”專欄查詢核查結(jié)果。省住建廳已會同省發(fā)改委、水利、交通等部門起草了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查及結(jié)果運用的通知》，擬于近期印發(fā)，屆時動態(tài)核查結(jié)果將運用于全省工程項目承發(fā)包活動。
海南：開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查！
海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合開展2024年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》。提出：
1.核查對象：注冊地在我省的施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)。
2.以網(wǎng)上核查為主，必要時開展實地核查。實行網(wǎng)上核查的企業(yè)，按照“雙隨機、一公開”的原則抽取，抽取比例不少于現(xiàn)有企業(yè)20%。重點核查企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量。
3.上述企業(yè)有下列情形之一的，將被列為重點核查對象：
（一）一年內(nèi)發(fā)生過質(zhì)量安全事故的；
（二）有圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假參與投標(biāo)，轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等不良行為的；
（三）施工總承包三級企業(yè)通過換證為施工總承包二級的企業(yè)；
（四）企業(yè)信用評價等級為最低級或列入嚴(yán)重失信主體名單的；
（五）不符合安全生產(chǎn)許可證所要求的安全生產(chǎn)條件的；
（六）資質(zhì)申報時存在弄虛作假行為的;
（七）企業(yè)主要人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員、職稱人員等）工作單位變更或社保變更異常的；
（八）存在“掛證”違法違規(guī)行為、被列為重點動態(tài)監(jiān)管對象的；
（九）存在拖欠農(nóng)民工工資行為的；
（十）一年內(nèi)所建工程因質(zhì)量問題被投訴、信訪且造成社會輿情和不良影響的；
（十一）不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)。
吉林：開啟資質(zhì)動態(tài)核查！整治建造師違法執(zhí)業(yè)
吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)常態(tài)化動態(tài)核查及其結(jié)果應(yīng)用的通知》。通知明確，將于開啟資質(zhì)動態(tài)核查工作。
與此同時，吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于對注冊建造師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為開展排查整治工作的通知》。
其中涉及注冊建造師在注冊、執(zhí)業(yè)和履職過程中可能出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為。其中，重點關(guān)注了虛假材料注冊、重復(fù)注冊、社保關(guān)系問題、人證不符、超出執(zhí)業(yè)范圍、頻繁更換注冊單位、以及作為項目負(fù)責(zé)人未實際到崗履職或隨意更換等情形。
廣西：開展資質(zhì)動態(tài)核查！每月對注冊人員自動比對核查
廣西住建廳發(fā)布《關(guān)于使用廣西建筑市場監(jiān)管云平臺開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查的通知》：
1、我廳決定使用廣西建筑市場監(jiān)管云平臺（以下簡稱“桂建云”平臺）開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。
2、由“桂建云”平臺每月對企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員（從全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺同步下行）是否滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進行自動比對核查。
3、核查內(nèi)容：企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)、資格等級和數(shù)量。
北京：資質(zhì)被標(biāo)注異常的企業(yè)將被禁止參與投標(biāo)活動
北京市住建委發(fā)布《進一步對違反資質(zhì)審批及建設(shè)工程安全管理規(guī)定的企業(yè)采取投標(biāo)限制措施有關(guān)事項的通知》，明確：為深入貫徹落實建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批及建設(shè)工程安全管理相關(guān)要求，進一步規(guī)范招投標(biāo)活動，對本市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動中對違規(guī)企業(yè)采取投標(biāo)限制措施。
企業(yè)出現(xiàn)下述情形之一時，應(yīng)對其采取強制性投標(biāo)限制措施：
1.被北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證的；
2.被北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門標(biāo)注資質(zhì)異常且未完成整改的；
3.法律法規(guī)規(guī)定的不得參加投標(biāo)的其他情形。
北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（京建發(fā)〔2024〕107號），本通知自印發(fā)之日起施行。提出：
對存在資質(zhì)申請弄虛作假行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。
審批部門如發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報的主要人員頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)申報，將有權(quán)核查企業(yè)和人員勞動關(guān)系，重點對勞動合同、社保、納稅等方面進行核查。
對在審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過盜用、冒用人員證照信息，提供虛假證明材料、虛假項目業(yè)績、技術(shù)負(fù)責(zé)人虛假從業(yè)經(jīng)歷及個人業(yè)績等行為弄虛作假申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，禁止1年內(nèi)再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
建立企業(yè)資質(zhì)申報過程的公示制度，公開申報企業(yè)提供的業(yè)績、人員資料，公開審批結(jié)果，破除信息壁壘，便于社會監(jiān)督、舉報企業(yè)申報出現(xiàn)的弄虛作假行為，同時督促市場主體主動整改、自主選擇、自擔(dān)風(fēng)險。
北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進一步完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批監(jiān)管系統(tǒng)異常預(yù)警功能的通知》（京建發(fā)〔2024〕80號）。其中明確：
對經(jīng)系統(tǒng)比對發(fā)現(xiàn)的注冊建造師不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)標(biāo)注資質(zhì)異常，標(biāo)注期間，資質(zhì)不達標(biāo)企業(yè)不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可事項，不得承攬新的工程。
廣州：注冊建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人有這種情況的，不作為有效人員認(rèn)定！
一、強化資質(zhì)人員考核要求。申請由我局負(fù)責(zé)審批和委托各區(qū)住建部門實施的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人半年內(nèi)在其他企業(yè)用作主要人員辦理過資質(zhì)申請、注冊建造師半年內(nèi)有兩家以上（含本數(shù)）不同企業(yè)注冊記錄的，在資質(zhì)審批中不作為有效人員認(rèn)定。
二、加大資質(zhì)動態(tài)核查力度。對人員任職單位頻繁變動、社保變更異常等涉嫌“掛證”的、在全國建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平臺誠信記錄為“不良行為”、省“三庫一平臺”預(yù)警的企業(yè)，將被列為重點核查對象，主要核查凈資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備等是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。核查整改期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的事項。整改后仍未達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，依法撤回其企業(yè)資質(zhì)證書。
......
目前，資質(zhì)動態(tài)核查已在多地取得了顯著成效。
在第一批企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查中，發(fā)現(xiàn)608項不合格，其中大部分是因為建造師數(shù)量不齊全。給予整改機會后，經(jīng)復(fù)核，仍有451項不合格。
通過每天凌晨對企業(yè)建造師的專業(yè)和數(shù)量進行核查，有效遏制了資質(zhì)掛靠和人員不足的問題。
在河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺中，對任職信息異常的建造師等注冊人員直接進行公示，起到了強大的威懾作用。
......
這些試點地區(qū)的成功經(jīng)驗表明，“動態(tài)核查”功能能夠有效規(guī)范企業(yè)的資質(zhì)管理，提升行業(yè)整體水平。
“動態(tài)核查”功能的上線，對建造師市場產(chǎn)生了深遠影響。
一方面，企業(yè)為了滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，必須確保注冊建造師的數(shù)量和專業(yè)符合要求。這使得企業(yè)對建造師的需求大幅增加，尤其是對于一級建造師和二級建造師的需求更為迫切。
另一方面，隨著企業(yè)對建造師需求的增加，建造師的市場價值也水漲船高。據(jù)傳，在山西某市的礦山工程總包建筑企業(yè)核查中，二級建造師的身價一度漲至5萬元。這一現(xiàn)象并非個例，隨著全國范圍內(nèi)“動態(tài)核查”功能的實施，建造師的身價有望進一步提升。
未來，隨著“動態(tài)核查”功能的不斷完善和推廣，建設(shè)工程行業(yè)的資質(zhì)管理將更加科學(xué)、規(guī)范。
同時，建造師的市場價值也將得到進一步提升，行業(yè)整體發(fā)展也將更加健康、可持續(xù)。